是提高没有转诊手续人员外出就医住院费用的报销比例，没有转诊手续到市外定点医疗机构就医的，医保报销比例原降低25个百分点，现改为降低20个百分点四是市内医联体内转诊起付线实行累积计算，下级医院转上级医院，起付线补足差额；上级医院转下级医院，不再承担起付标准。五是提高大病保险支付比例，大病保险合规费用在起付标准以上，0-6万元的部分，由50%提到到60%六是将“艾滋病”纳入门诊特殊病种，提高血友病门诊特定病种在三级医疗机构报销比例据了解，目前，淮安市基本医疗保险是县级统筹，全市职工医保和城乡居民医保有8个统筹区，明显不能适应新时期医疗保障制度改革的需要，实行市级统筹有利于不同县区城乡群众享受均等医保政策，有利于推进医疗服务资源的合理配置，增强医保基金抗风险能力，有利于促进健康扶贫，推动健康淮安建设
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