喀什老城区改造尊重居民意愿

• 更新时间：2015-12-25　浏览量：2115次

• 清晨，行走在新疆喀什市老城区，犹如置身于维吾尔族民俗风情的生动画卷。在阿图什巷，在阿热亚路，在吾斯塘博依街，传统的茶馆、打馕店、烤包子店和手工艺品店陆续开张，几乎每家店铺都传出民族乐曲，曲声婉转悠扬。

  2010年全面实施的喀什市老城区改造，让居民在保留传统生活方式的同时，又充分享受现代化的居住条件。根据规划，当地争取用5年时间，基本完成老城区65192户、533.4万平方米的危旧房改造综合治理工程。截至今年6月，已累计开工改造危旧房16429户、149万平方米；建设安置房1788套、周转房1920套。

  喀什具有民族风情浓郁、历史文化悠久的特点。然而，那片老城古巷在承载历史与文化的同时，也布满岁月留下的痕迹。老城民居大多有着近百年的历史，房屋主体受损严重，生活环境脏乱不堪。实施改造前，老城核心区平均每平方公里达4.9万人，建筑密度超过70%。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，水管墙上挂，解手房顶爬”，一度成为老城居民生活的真实写照。

  在老城区改造过程中，喀什充分尊重居民的意愿，对核心区民居内部实行“一对一”逐户设计。由政府出资帮助居民代建房屋结构主体，以确保抗震功能。后期装修中，对屋顶、栏杆、楼梯、门窗等的建造，由住户自主实施，政府部门编制了居民房屋装修指导手册，提倡利用原有的门、窗、廊、柱、木屋顶等凸显民族和地域特色的建筑构件，引导居民按照维吾尔族建筑艺术风格装饰房屋。“我们对改造后的房子并不陌生，但条件可好多了。”老城居民热合曼?艾力说，“水气电都通了，住着特别舒服。房子一层还有个门面，做生意也方便了。”

  为最大限度减轻群众负担，喀什出台了多项优惠政策，实行“多对多”方式补助。对老城区核心区住房面积50平方米以下积极外迁的低保户，按50平方米标准进行产权置换，并每人每月补助30元，每年补助50%的冬季供热费；对积极参与改造的居民发放搬家补助费、提供临时安置周转房或发放临时过渡安置费；在拆迁范围内选择货币补偿的拆迁居民，在规定期限内拆迁的，不仅可按规定获得拆迁补偿，还能获得建筑面积每平方米100元至200元的补助。此外，政府以配套捆绑建设廉租房的方式，积极解决困难群体的住房问题。

  托尔亚瓦格社区居民艾则孜?阿西木的孙女5年前到武汉读大学，每次假期回家，都惊叹家乡的变化。老人告诉记者，孙女前几天打电话说，马上就要毕业了，打算回到喀什工作，为既传统又现代的家乡建设出力。

  作为“喀什史上最大的民生工程”，老城区改造工程赢得了广泛赞誉。联合国教科文组织官员考察后认为，中国政府投入巨额资金改造喀什老城区的做法在世界上是罕见的，令人钦佩，体现了以人为本的精神。