7月17日，记者从怀化市政府了解到，为持续降低制度性交易成本，激发市场活力，营造更加便利的营商环境，日前，怀化市正式印发《怀化市“一件事一次办”改革推进方案》(以下简称《方案》)，明确将于2019年12月底之前，全面落实省首批公布的100项“一件事一次办”改革。到2020年底，怀化市实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。
据了解，依照湖南省首批100项“一件事一次办”事项目录，《方案》公布了市本级与各县市区事项清单。8月底之前，县市区落实单独的50件“事”改革，10月底之前市本级完成50件“一揽子事”改革，其中，8月底前完成12件试点。
《方案》要求，市直相关部门、各县市区要全环节、全链条、全要素进行梳理，打通关节、归并流程，形成“一件事一次办”新的流程规程和办事指南。对涉及多个部门“一件事”的材料，进行精简、优化、合并，由综合窗口整理成一张材料清单和申请表单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知，一次性填报。建立将同一类别审批向一个层级集中、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制。鼓励将个人事项下放到县市区、各类园区和街道乡镇办理。市本级9月底之前完成对高新区、经开区、鹤城区赋权放权事项清单的制定。
《方案》还明确，要实现业务联办，申请人依单申请，综合窗口统一受理，业务部门限时办理，综合窗口统一出件。建设全市统一的“
互联网++政务服务”一体化平台，各县市区原则上依托市一体化平台开展相应的实施工作，实现市、县、乡、村四级政务服务平台的统一。对面向企业和群众的所有线上线下服务事项，逐步做到一网受理、协同服务，一网通办、全市通办。今年7月底前市“一件事一次办”系统与县市区及其他市直部门保留的业务审批系统实现对接，2020年底前实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地区“网络通、数据通、业务通”。探索推行领照即开业、交房即交证、交地即开工等“三即”承诺制，实现企业从设立到具备一般性经营条件的办理时间压缩到3个工作日以内;不动产登记产权类业务3-5个工作日内完成，抵押类业务3个工作日之内完成;将政府和社会投资项目从立项到开工的审批时间压缩至86天、61天之内。
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